PPWR 是一项新的欧洲法规，已取代《包装和包装废弃物指令》(PPWD)。
事实证明，现有规则不足以解决日益增长的包装废弃物及其相关的环境影响。PPWR 更符合欧洲循环经济的目标，并间接有助于实现气候目标。
PPWR 的重要目标
- 废物预防：到 2040 年，人均包装废弃物量必须比 2018 年减少 15%。为此，每个成员国都必须遵守具有约束力的减排目标。
- 再利用和再填充：对于不同行业（包括酒店、零售、电子商务），可重复使用和可再填充包装的具体百分比是强制性的，并且在 2030 年至 2040 年之间逐步增加。
- 可回收性：从 2030 年起，所有包装都必须在技术上可回收，这符合 PPWR 附件 II 中的标准。此外，从 2035 年起，必须证明包装已在大范围内有效回收。
- 回收材料：对于塑料，强制性最低回收含量百分比适用，具体取决于包装类型（例如，瓶子、接触敏感型塑料、非食品包装）。
- 内部市场协调：PPWR 确保所有欧盟成员国在设计、标签和报告方面采用统一的规则，从而消除国家法律的差异，并创造公平的竞争环境。
要求和措施
回收
- 自 2030 年 1 月 1 日起，欧洲市场上的所有包装在技术上都必须是可回收的。
- 包装可以以有效和高效的方式单独收集。
- 包装必须能够被引导到明确定义的废物流，而不会危及其他废物流的可回收性。
- 包装的可回收性必须达到这样的程度，即产生的二次原材料具有足够高的质量以替代主要原材料。
- 大规模回收的可能性（自 2035 年 1 月 1 日起）。包装不仅必须在技术上可回收，而且还必须在大范围内有效回收。这意味着实际上还必须有基础设施和能力来回收包装。
从 2030 年起，回收含量将逐步提高。最迟在 2028 年，欧盟委员会将公布回收性能等级 (RPG) 的系统。此等级表明包装实际可回收的程度：
- A 级 → 至少 95% 可回收
- B 级 → 至少 80% 可回收
- C 级 → 至少 70% 可回收
RPG 将成为评估包装技术和实际可回收性的重要工具，并鼓励生产商将其包装提升到更高的水平。
包装的空隙或空气含量不得超过 50%（纸屑、气垫、气泡膜和其他填充材料也属于此范围）。
标签
PPWR 要求将来在整个欧洲采用统一的标签。预计此义务将从 2028 年 8 月开始。
- 统一象形图：将有一个由欧盟确定的统一标签（预计在 2026 年完成）。此标签将通过简单、明确的象形图显示包装的材料组成。这是新标签的核心。
- 有关分类的信息：标签还必须提供有关消费者应如何正确丢弃和分类包装的信息。
- 二维码：可重复使用的包装必须配备二维码或其他标准化的开放式数字数据载体。此数字载体包含有关可重复使用性、可用再利用系统和收集渠道的信息。市场参与者可以自由地在包装或销售点（例如，以文本或象形图形式）添加额外信息来补充此数字数据载体，但到 2030 年，必须存在二维码或等效的数字载体。
- 可重复使用标签：可重复使用的包装将获得一个单独的标准化标签，告知消费者该包装旨在重复使用。根据当前的 PPWR 计划，预计从 2029 年 2 月起强制执行。例如，这适用于我们的可重复使用购物袋。
在实践中
PPWR 是向更可持续经济转型的一个复杂但不可避免的过程。这些目标雄心勃勃，并非所有标准和定义都已完全制定。此外，PPWR 不是静态文件，而是一个框架，将在未来几年内进一步填写和调整。对于公司而言，这意味着重要的是密切关注事态发展，并及时响应新的义务。这可以通过绘制当前包装组合图并根据即将到来的要求进行测试，并在必要时调整包装和流程来实现。
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免责声明版本 1_2025 年 10 月
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